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绿起来富起来!以特色镇和林盘为载体,成都加大生态价值转化力度‘开元体育官方入口’

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本文摘要:绿起来富起来!以特色镇和林盘为载体,成都加大生态价值转化力度

绿起来富起来!以特色镇和林盘为载体,成都加大生态价值转化力度‘开元体育官方入口’(图1)

四川在线消息(记者 张红霞 文/图)“大量闲置的优质乡村资源如何合理、高效地转化为经济价值?人才、土地、机制等如何能有效对接市场?”四川知音元集团有限公司董事长潘冬梅站上发言台,首先发问。

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绿起来富起来!以特色镇和林盘为载体,成都加大生态价值转化力度‘开元体育官方入口’(图1)

四川在线消息(记者 张红霞 文/图)“大量闲置的优质乡村资源如何合理、高效地转化为经济价值?人才、土地、机制等如何能有效对接市场?”四川知音元集团有限公司董事长潘冬梅站上发言台,首先发问。

这个问题正是8月20日召开的成都市加快生态价值转化推动乡村振兴现场推进会的关注焦点。成都将乡村振兴的主战场布局于7185平方公里的“西控”区域,生态振兴是乡村振兴的重要内容,该如何在“西控”区域落地落实,实现“绿起来”与“富起来”的有机统一?

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成都选择的路径是“植绿筑景、引商成势、产业聚人”,实践载体为特色镇(街区)和川西林盘。

在推动乡村振兴的近两年中,成都涌现出许多生态价值转化的生动实践,探索公园城市的乡村表达,更加坚定了“绿水青山就是金山银山”的发展定力。

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转什么?生态增量变发展增量

一杯咖啡半年卖了500万元!这个奇迹由都江堰市柳街镇红雄社区网红店“猪圈咖啡”创造。

猪食槽、拌桶等旧农具里种着创意花草,散发出新鲜的文艺气息。唤醒乡愁乡情、营造闲情雅致,“猪圈咖啡”创始人宋建明塑造的场景成功转化为消费力。去年起,他再投入700余万元,打造川西音乐林盘,大力营造茂林修竹、沟渠环饶的风貌,处处微景观、小田园,令游客不停拍照不断发“圈”,“我相信明年营业额还会翻一番增长”,他信心很足。

“不断深化对生态资源是最优质的资产,绿水青山提供的是生态产品的重要认识”,成都市委副书记朱志宏谈到:“生态投入就是生产投入,生态增量就是发展增量。”

2018年,某知名房产公司到温江区考察,拟在“北林”区域落地商品房开发项目。面对高额投资和唾手可得的利益, 是要短期效应还是长期效益,是坚持严控项目的初心还是有条件的妥协?经过深思熟虑,温江区坚守了“宁要绿水青山,不要金山银山”的价值选择,谢绝了在“北林”区域落地该项目。

都江堰市在锦江绿道柏条河段打造中,全面拆除沿河挤占滨水空间的1.64万平方米建筑,还地于景于民,换来的是“双遗马拉松赛”29个国家、3万余人次参赛的经济和社会效益,绿道变成了赛道,生态投入最终带来了生产价值。

去年以来,成都系统疏理了可保护利用川西林盘8619个,其中超过60%位于“西控”区域。未来5年,成都将打造特色镇(街区)100个、保护修复林盘1000个。今年重点打造30个特色镇(街区)、107个高品质精品林盘。

按照“先策划后规划、不设计不建设”原则,将筛选有条件的开展全球征集规划方案,强化“顶层设计+整体统筹”,实现规划一片、建设一片、提升一片。

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怎么转?平台或组织与企业合作

如何实现生态价值转化?

温江区万春镇幸福村提供了样本:通过农户拆旧建新腾退节余“宅基地”,以使用权入股组建幸福田园投资发展有限公司。

公司将入股农户宅基地“小证”整体打包换成农村集体建设用地“大证”,实现融资4700万元,吸引投资1.23亿元,建成了500亩湿地公园,农商文旅业态融合,成功创建中国最美休闲乡村、国家4A级景区和四川省首家中国农业公园。去年,该村农民人均可支配收入达到31200元,比全省高出38.9%。

都江堰市天马镇禹王社区整合600万元上级财政奖补资金和集体经济组织资金,试点“补改股”,将股份量化到符合资格的成员,与企业合作,共撬动社会资金3亿元,集体经济组织年收益分红40余万元。

“每一个成功的特色镇、川西林盘都无一例外的有一条经验,就是政府投资平台或者集体经济组织,与国内外的专业化企业合作”, 温江区委书记王道明如是总结。知音元集团与温江区寿安镇岷江村集体经济组织共同打造的“九坊宿墅”就是其中一例。

今年,都江堰市财政投入5亿元,带动社会协议投资超过300亿元、到位121亿元。崇州市围绕“南农北游”产业布局,沿绿道招引天府国际慢城等总投资951.6亿元的农商文旅体融合发展项目32个。近年来,温江区累计实施农商文旅体融合项目56个,民间投资占比90%,去年带动产业链增值52亿元,是一产业的1.5倍。

农商文旅体医融合发展,已显现出价值链的乘数效应。

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如何长效?创新绿色发展政策

成都市旅游住宿业协会民宿及客栈分会会长余勇认为,越是城市化发展水平高的区域,乡村旅游需求就越旺盛,“西控”区域是传承乡愁和天府文化的上佳空间载体,特色镇、川西林盘、精品民宿则可形成互为支撑的乡村新形态。

专家指出,要深入研究细分市场的消费需求,避免一哄而上、简单复制、千篇一律等低层次、外延式发展,坚持优质资源匹配优质项目,加大财政投入带动资源要素向农商文旅体融合项目聚集的力度。

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根据《成都市“西控”战略总体规划导则》,将对城市规模加以控制。“西控”区(市)县村规划管理在3年内实现满覆盖,推动生态环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。

把美丽乡村打造为成都的另一个“城市封面”,如何提供“制度供给”,怎样建立与绿色发展相适应的生产体系和发展方式?

成都正在酝酿出台促进生态价值转化实现“西控”区域高质量发展的政策措施二十条及实施细则,从实施GEP、生态补偿、考核导向等顶层设计着手,从资本、人才、技术、模式等方面补足乡村“先天不足”,创新绿色发展政策,打造一款生态价值转化的“倍增器”。


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